ظهیرالدوله وزیرتشریفات ناصرالدین شاه بود که با فروغ الدوله دختر ناصرالدین شاه ازدواج کرد و در سالهایی حکمرانی مازندران، تهران، همدان، گیلان و کرمانشاه را بر عهده داشت. او از پیروان صفی علیشاه شده و انجمن اخوت را بنیاد نهاد و در جنبش مشروطه به آزادی خواهان پیوست در ماجرای به توپ بستن مجلس خانه اش ویران شد.
از آن پس بسیاری از سیاستمداران و هنرمندان وصیت کردند در این گورستان و در جوار او دفن شوند و اعضای خانقاه زمین های اطراف را به آنها می فروختند.